市人力社保局、市國資委、市財(cái)政局3月8日聯(lián)合召開工作會(huì)議，動(dòng)員部署本市國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革工作。今后，本市國企工資將能增能減，實(shí)現(xiàn)工資預(yù)算“全覆蓋”、人工成本“全預(yù)算”、考核分配“全掛鉤”。

　　市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來本市國有企業(yè)逐步健全壯大，在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，但在工資分配領(lǐng)域還存在一些問題，突出表現(xiàn)為工資決定機(jī)制比較僵化、掛鉤指標(biāo)比較單一、企業(yè)功能定位體現(xiàn)不夠、工資分配市場化程度不高等問題。“一些關(guān)鍵崗位、重要崗位、技術(shù)崗位的職工薪酬低于市場價(jià)位，存在平均主義和大鍋飯現(xiàn)象;工資分配秩序不規(guī)范，工資增長與業(yè)績考核掛鉤不緊密，能增能減的內(nèi)部分配機(jī)制沒有完全建立等。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　2018年，中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，本市印發(fā)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》。市人力社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次國有企業(yè)工資改革不是普遍漲工資或降工資，也不是把國有企業(yè)工資管嚴(yán)、管死，而是要建立市場化的分配機(jī)制，將國有企業(yè)工資總額增長與經(jīng)濟(jì)效益單一掛鉤，優(yōu)化為與勞動(dòng)力市場工資價(jià)位對(duì)標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率等指標(biāo)同向聯(lián)動(dòng)，做到“效益增工資增、效益降工資降”，實(shí)現(xiàn)國企工資能增能減，增強(qiáng)國企活力，提升國企效率。

　　對(duì)于北京市工資決定機(jī)制改革的特點(diǎn)，這位負(fù)責(zé)人介紹，首要特色就是結(jié)合首都功能定位，明確對(duì)于按照北京城市總體規(guī)劃，承擔(dān)疏解非首都功能、籌辦冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)等方面重點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)，可將疏解任務(wù)完成率、工期完成率，高精尖企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效益和全球影響力等相關(guān)指標(biāo)，作為決定工資總額的聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)提高核心競爭力，履行社會(huì)責(zé)任。

　　同時(shí)，探索在行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大或存在其他特殊情況的企業(yè)，按照周期最長不超過三年進(jìn)行工資總額預(yù)算管理，使預(yù)算管理更加切合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理實(shí)際。

　　企業(yè)還要統(tǒng)籌考慮吸引和留住人才，科學(xué)制定薪酬策略，建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，向科技創(chuàng)新人才、高技能人才傾斜，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位的優(yōu)秀人才實(shí)行年薪制并設(shè)立企業(yè)年金，從而深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。

　　市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次改革覆蓋全市各級(jí)各類國有企業(yè)。市國資委將制定出臺(tái)《北京市國資委監(jiān)管企業(yè)工資決定機(jī)制改革實(shí)施辦法》，各企業(yè)要制定和完善工資總額預(yù)算管理制度，在所屬各級(jí)子企業(yè)中層層落實(shí)改革要求，實(shí)現(xiàn)工資預(yù)算“全覆蓋”;對(duì)接財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理，以提高人工成本投入產(chǎn)出效率為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人工成本“全預(yù)算”;掛鉤經(jīng)營業(yè)績考核，將各級(jí)企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任和考核指標(biāo)，分解落實(shí)到工資總額管理中，實(shí)現(xiàn)考核分配“全掛鉤”。通過全覆蓋、全預(yù)算、全掛鉤，真正將工資決定機(jī)制改革作為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)國有資本經(jīng)濟(jì)責(zé)任的助推器。

　　2019年市人力社保、財(cái)政、國資等部門將對(duì)國有企業(yè)執(zhí)行國家工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。

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